最高人民法院发布民间借贷规定

       今日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)。该《规定》已于2015年6月23日由最高人民法院审判委员会第1655次会议通过，并将于2015年9月1日开始施行。

　　业内人士称，该《规定》的发布主要是因为最近20多年民间借贷发展迅速，在发展期间不可避免的出现一系列纠纷，为了正确审理民间借贷纠纷案件，最高人民法院在结合自身特点的同时根据相关法律法规制定该《规定》。

　　据最高法院审委会专员杜万华介绍，新的《规定》有十大亮点，对于最受瞩目的民刑交叉问题、民间借贷利率、企业间借贷合同效力、互联网借贷平台责任等问题做出了细致的规定。

　　1、关于民间借贷的界定。规定表示所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。” 这个界定体现出了民间借贷行为特有的本质和主体范围。从称谓的形式上明晰了与国家金融监管机构间的区别，也从借贷主体的适用范围上与金融机构进行了区分。

　　2、关于民间借贷案件的受理与管辖。规定确认民间借贷案件的起诉条件;民间借贷合同履行地的确定以及保证人的诉讼地位等问题，为立案登记制背景下更好地发挥司法对民间借贷纠纷的受理和管辖提供了法律依据。

　　3、关于民间借贷案件涉及民事案件和刑事案件交叉的规定。民刑交叉问题主要包括刑民程序的协调与实体责任的确定两个方面，一方面是对于涉嫌非法集资犯罪的民间借贷案件，人民法院应当不予受理或者驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。这一规定有利于公检法三机关在打击和处理涉众型非法集资犯罪时能够更好地协调一致、互相配合。另一方面是对于与民间借贷案件虽有关联，但不是同一事实的犯罪，人民法院应当将犯罪线索材料移送侦查机关，但民间借贷案件仍然继续审理;借款人涉嫌非法集资等犯罪或者生效判决认定其有罪，出借人起诉担保人承担民事责任的，人民法院应予受理。

　　4、关于民间借贷合同的效力。民间借贷合同的效力判断主要基于有效的民间借贷合同，一方当事人才能向另一方当事人主张其按照合同约定履行义务，也才能涉及到违约责任的承担以及合同的解除等问题。

　　5、关于互联网借贷平台的责任。按照《规定》中的条款内容，借贷双方通过p2p网贷平台形成借贷关系，网络贷款平台的提供者仅提供媒介服务，则不承担担保责任，如果p2p网贷平台的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保，根据出借人的请求，人民法院可以判决p2p网贷平台的提供者承担担保责任。

　　6、关于民间借贷合同与买卖合同混合情形的认定。本司法解释明确规定，当事人通过签订买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期后借款人不能还款，出借人请求履行买卖合同的，人民法院应当按照民间借贷法律关系审理。按照民间借贷法律关系审理作出的判决生效后，借款人不履行生效判决确定的金钱债务，出借人可以申请拍卖买卖合同标的物，以偿还债务。

　　7、关于企业间借贷的效力。本司法解释为此规定：企业为了生产经营的需要而相互拆借资金，司法应当予以保护。当然，允许企业之间融资，绝非意味着可以对企业之间的借贷完全听之任之、放任自流。为此，本《规定》专门对企业间借贷应当认定无效的其他情形作出了具体规定。

　　8、关于民间借贷合同无效的规定。本《规定》具体列举了民间借贷合同应当被认定为无效的情形，包括：套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的;以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的;出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的;违背社会公序良俗的;5.其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。

　　9、关于虚假民事诉讼的处理。本《规定》结合了虚假民间借贷诉讼审判实践的调研结果，吸收了实践中的有益的经验做法，采纳了综合判断的规范模式，并总结出了具体列举的可能属于虚假民间借贷诉讼的十种行为，如出借人明显不具备出借能力;出借人起诉所依据的事实和理由明显不符合常理;出借人不能提交债权凭证或者提交的债权凭证存在伪造的可能，等等，以供审判人员审理案件时借鉴、参考。

　　经审理发现属于虚假诉讼的，人民法院除判决驳回原告的请求外，还要严格按照本《规定》的内容，对恶意制造、参与虚假诉讼的诉讼参与人依法予以罚款、拘留;构成犯罪的，必须要移送有管辖权的司法机关追究刑事责任。

　　10、关于民间借贷的利率与利息。《规定》有关民间借贷利率和利息的内容主要包括：借贷双方没有约定利息，或者自然人之间借贷对利息约定不明，出借人无权主张借款人支付借期内利息;借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息，但如果借贷双方约定的利率超过年利率36%，则超过年利率36%部分的利息应当被认定无效，借款人有权请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息;预先在本金中扣除利息的，人民法院应当按照实际出借的金额认定为本金;除借贷双方另有约定的外，借款人可以提前偿还借款，并按照实际借款期间计算利息。此外，这一部分还对逾期利率、自愿给付利息以及复利等问题作了规定。