央行监管新规对互联网金融的影响

       7月31日，中国人民银行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。据悉，《征求意见稿》主要目的是为了规范非银行支付机构网络支付业务，为各行业支付业务的发展提供法律依据。

　　近日，业内人士就《征求意见稿》具体内容发表意见，指出《征求意见稿》的确在防范支付风险、保护当事人合法权益等方面取得了突破。如第三十七条规定：支付机构应当建立健全风险准备金制度和交易赔付制度，并对不能有效证明因客户原因导致的资金损失使用风险准备金先行全额赔付，保障客户合法权益。本条款明确了支付机构对客户资金损失的先行赔付责任原则，可以看出央行在保护用户资金安全方面的决心，为用户提供了有力保障。

　　另外，《征求意见稿》中存在一些影响用户体验的条款。如第十五条规定中的“除单笔金额不足200元的小额支付业务，以及公共事业费、税费缴纳等收款人固定并且定期发生的支付业务外，支付机构不得代替银行进行客户身份及交易验证。银行对客户资金安全的管理责任不因支付机构代替验证而转移”;第十六条规定中“个人综合类支付账户和个人消费类支付账户余额付款交易年累计分别应不超过20万元和10万元”等，这些条款对用户消费进行限制，可能会导致网络支付用户流失。

　　对于以上问题，央行相关负责人在答记者会上虽做出了具体解释，但对支付行业和互联网金融行业发展的实际影响，还应做进一步调查和分析。争取在有效监管的同时，为互联网金融及相关行业的未来发展提供一定的空间。